来源：观察者网

（观察者网讯）当地时间3月21日，欧盟理事会通过了名为“战略指南针”的行动计划方案，以在2030年前加强欧盟的安全和防务政策，增强共同防御策略，并建立一支最多5000人的快速反应部队。这一行动计划预计在本月24日至25日举行的欧盟峰会上正式获得批准。

欧盟理事会声明截图

欧盟理事会发布的长达47页的声明称，该计划将围绕行动、投资、合作和安全四方面展开，其中“行动”就要求欧盟方面在面对危机爆发时的应对能更为迅速果断。为此，欧盟将组织最多5000人的快速反应部队。该部队将包括陆、海、空力量，在危机中可迅速部署，开展行动。

欧盟拟在今年商定行动方案，自2023年起对该部队进行实战演习，并在2025年全面投入使用，取代现有的欧盟战斗小组。德国国防部长克里斯蒂娜·兰布雷希特21日表示，德国已经准备好在2025年为快速反应部队提供核心力量。

组建该部队的资金将出自欧盟去年通过的预算外“欧洲和平基金”拨款工具，该基金由欧盟成员国缴付，2021年至2027年期间最多可提供50亿欧元。

同时，欧盟还准备在30天内部署200名装备齐全的共同安全与防务政策（CSDP）任务专家，并通过更灵活的决策过程，加强CSDP民事和军事任务的实行（CSDP是指在欧盟理事会领导下执行安全任务，同时涉及军事和民事工作，涵盖内容包括警察培训项目、维和任务、反海盗和救援任务等）。

此外，该计划还包括增强情报分析能力，完善应对混合威胁的反应机制，提升网络安全水平、加强抵御外国信息操控和干扰的能力，制定太空安全和防务战略等。

为实现上述目标，欧盟成员国承诺大幅增加防务开支、提高防务技术创新能力。此外，欧盟还将加强与北约、联合国、欧洲安全与合作组织、非盟、东盟等方面的合作。

与此同时，欧盟明确表示，其安全战略是对于北约的补充，而不是为了与美国领导的北约竞争。

欧盟理事会战略介绍截图

在声明中，欧盟外交与安全政策高级代表博雷利表示，威胁正在上升，不作为的代价是显而易见的，欧盟必须学会“说权力的语言”（speak the language of power），并在未来十年实现“飞跃”（make a quantum leap）。

法国国防部长弗洛朗斯·帕尔丽（Florence Parly）则表示，乌克兰局势暴露了欧洲防务的优势和弱点。“当战争重新回到欧洲大陆时，我们比以往任何时候都要显示出明确和毫不含糊的雄心。”她说。

博雷利还在21日的发布会上透露，欧盟各国就该计划达成一致“非常及时”，因为“如今每个人都相信欧洲正处于危险之中”。博雷利否认该行动计划是针对俄乌冲突给出的“答案”。