这些问题更棘手

　　2015年，来自叙利亚、伊拉克、阿富汗、利比亚等战乱地区的数以百万计民众涌向欧洲国家，引发二战后最严重的难民危机。难民涌入加剧了欧洲社会内部移民、宗教、文化等冲突，滋生欧洲恐怖主义，导致欧洲社会分裂。这一深刻教训，至今仍印在欧洲人心中，防范难民潮也成为欧洲国家领导人的共识。

　　11月14日，在白俄罗斯靠近波兰边境的难民点，人们搬运用于取暖的木材。新华社发(任科夫摄)

　　时隔六年，当大批难民滞留白俄罗斯边境，欧盟的伤疤再度被揭开。为了避免难民危机重现，欧盟果断决定追加对白俄罗斯的制裁。

　　但分析人士指出，西方国家此前已对白俄罗斯实施多轮制裁，以制裁相威胁不仅不会使白俄罗斯屈服，反而可能触发以下更为棘手的问题。

　　第一，新制裁可能导致白俄罗斯对欧盟态度急剧反弹，一怒之下切断俄罗斯通往欧洲的天然气运输。

　　第二，欧盟新制裁可能会促使白俄罗斯与俄罗斯关系更加密切。事实上，白俄罗斯最近确实加强了与俄罗斯的联系，卢卡申科9日、16日就难民危机两次与俄总统普京通电话。两国近期还有一些军事动作，俄两架战略轰炸机10日与白空军共同在白领空执行巡逻任务，两国军队12日还在白境内共同进行了战斗任务演练。

　　第三，由于难民危机这一外部矛盾未能及时缓解，欧盟成员国之间的内部矛盾逐渐凸显。波兰和立陶宛希望通过修筑“隔离墙”限制移民入境，但欧盟出于政治和人道主义考虑，长期拒绝为修墙提供资金，只是近来迫于压力才有所“松口”。此外，波兰还反对欧盟插手其对边境难民的处理。

　　近日，德国和法国领导人陆续展开外交斡旋以解决难民危机。俄罗斯方面已表示愿调解此次难民危机，白俄罗斯也表示希望尽快解决危机。

　　分析人士认为，欧盟对白追加制裁的最新决定令双方关系更趋紧张，加上欧盟难以对白邻国施加有效影响以缓和边境局势，这些外交努力能否在短期内取得成果还难说。(记者：林浩、李骥志、何曦悦、鲁金博、张章;报道员：任科夫;编辑：马晓燕、王丰丰、鲁豫;剪辑：孙硕)

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责任编辑：李涌