全球供应链新一轮重构，中国如何掌握主动权?
部分国家逆全球化而动，叠加全球遭遇新冠肺炎疫情冲击，对全球产业链稳定和供应链畅通带来空前挑战。从防疫物资短缺、生产停摆，到疫苗供应不足、制造业“缺芯”，供应链风险问题正在世界范围内愈发凸显。
当下的“芯片荒”，正是其中典型。从手机、电视、电脑、汽车等行业，到5G、人工智能、物联网、自动驾驶领域，很多都受“工业粮食”芯片短缺的困扰。这也让越来越多国家认识到，供应链布局不能“把鸡蛋放在同一个篮子”。
外部冲击下，供应链条越长，断裂风险也越大。谈及供应链，业界热词已由前几年的“低成本”，转换为如今的“复原力”。越来越多的国家开始考虑兼顾生产效率和产业安全，全球供应链调整加速。
供应链本土化、区域化、分散化趋势更加凸显：美欧等经济体加快出台制造业回迁计划，加速全球供应链向本土化布局。跨国公司在收缩全球供应链的同时，进一步推动供应链向近邻区域化集聚;为降低集中采购风险，让全球采购多元化、分散化，包括增加中国以外的采购来源地。
这种形势下，全球供应链的调整会否给中国产业链安全带来挑战?
就中国市场而言，确有一些在华外资企业加快布局调整。特别是疫情发生之后，时而有外资企业宣布关停中国工厂的消息，一度引发担忧。
但要看到，跨国公司在中国的布局一直在动态调整之中，随着中国产业升级和生产要素比较优势的变化，有些跨国企业会离开，一些新的企业也会进入。但总体看，外资企业进的多、出的少，增的多、减的少。对于一些中低端产业的迁出，是经济发展规律使然，也顺应中国高质量发展趋势。
此次中国及时控制住疫情，为产业链和供应链正常运行提供了稳定性和安全性，增加了跨国公司布局的黏性。有外媒报道，一批曾想离开中国的跨国公司，正打算把在东南亚的工厂尽快搬回中国。因为疫情发生以来，中国愈发成为“可靠的生产地点”。
中国对外资的“磁吸力”与日俱增。据调查，90%以上的在华外企主要面向中国市场。中国拥有14亿人口、超4亿中等收入群体，消费市场规模和成长潜力无可比拟。再加上产业配套齐全、基础设施完善、人力资源丰富等综合优势突出，都成为吸引外资的磁力。
日前商务部发布的数据也印证了这一趋势：1至9月，中国实际使用外资金额8595.1亿元，同比增长19.6%，继续保持了两位数的高增长，凸显中国仍是全球最佳投资目的地之一。
作为全球第二大经济体的中国，又如何在全球供应链加速调整中掌握主动权?
疫情冲击下，中国供应链表现出了强大韧性，但同时也暴露出一系列问题。未来聚焦产业链供应链断点堵点，提升稳定性和竞争力，重要而紧迫。
强化科技创新和产业链供应链韧性，加强基础研究，推动应用研究，开展补链强链专项行动，实施产业基础再造工程，加快解决“卡脖子”难题，加快制造业数字化转型，发展“专精特新”中小企业……中国正在补链强链行动上不断发力。
值得注意的是，增强产业链供应链自主可控能力，并不意味着走向封闭和内顾，而是推进更高水平开放，在开放合作中锻造更强大综合竞争力。
深化要素市场化改革，充分调动生产要素活力和红利;加大对区域和全球的分散化布局，形成多维立体的产业链和供应链体系;推出更多扩大开放举措，打造更优营商环境，中国才能在全球供应链重构中占据更有利位置。
如何看待“做大蛋糕”和“分好蛋糕”，实现共同富裕靠什么?
浙江高质量发展建设共同富裕示范区“亮相”，中央财经委员会第十次会议研究扎实促进共同富裕问题……
今年以来，随着促进共同富裕部署渐次展开，社会关注度持续升温。同时也出现个别偏颇的声音，把促进共同富裕曲解为“吃大锅饭”、搞平均主义，甚至“劫富济贫”。
在当前的时代背景和历史条件下，为什么把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上?又如何促进共同富裕?
共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。
党的十八大以来，党中央把握发展阶段新变化，把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，为促进共同富裕创造了良好条件。现在，已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段。
我们正在向第二个百年奋斗目标迈进，适应我国社会主要矛盾的变化，更好满足人民日益增长的美好生活需要，必须把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点，不断夯实党长期执政基础。
促进共同富裕，也是我国发展的现实需要。当前我国发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域发展和收入分配差距较大。新一轮科技革命和产业变革对就业和收入分配带来深刻影响，包括一些负面影响，需要有效应对和解决。
如同全面建成小康社会一样，全体人民共同富裕是一个总体概念。
从全面性上看，共同富裕是14亿人的富裕，不是少数人的富裕;是人民群众物质生活和精神生活都富裕，实现人的全面发展和社会全面进步，共享改革发展成果和幸福美好生活。
从差异性上看，我国不同地域、城乡间的资源禀赋不同，每个个体的能力和素质也存在差异。共同富裕绝不意味着所有地区、所有人同时富裕，也不可能不同区域、不同人群达到整齐划一的收入和生活水平。
从阶段性上看，实现共同富裕是一个长期艰巨的过程。要保持历史耐心，不能超越实际发展阶段;也要尽力而为，量力而行，把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础上。
实现共同富裕，在高质量发展中“做大蛋糕”是前提基础和必要条件。
共同富裕不是养懒汉，要鼓励勤劳创新致富，为人民提高受教育程度、增强发展能力创造更加普惠公平的条件，防止社会阶层固化，畅通向上流动通道，给更多人创造致富机会，形成人人参与的发展环境，避免“内卷”“躺平”。
共同富裕更不是“吃大锅饭”，要坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，大力发挥公有制经济在促进共同富裕中的重要作用，同时要促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长。要允许一部分人先富起来，同时要强调先富带后富、帮后富，重点鼓励辛勤劳动、合法经营、敢于创业的致富带头人。
实现共同富裕，有效办法之一是通过收入分配改革“分好蛋糕”。
正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性。其中，慈善等第三次分配是在自愿基础上，起到改善分配结构的补充作用，不是强制的，国家税收政策要给予适当激励，不能曲解为“劫富济贫”。
在“分好蛋糕”的过程中，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，推动我国形成中间大、两头小的橄榄型分配结构，为经济社会高质量发展奠定坚实基础。
实现共同富裕，将是伴随我国现代化进程的一项艰巨而长期的任务，必须脚踏实地，久久为功;实现共同富裕，也是我们这一代人“看得到、摸得着”的目标，激励我们更加积极有为地为之奋斗。
如何看待规范部分行业发展，强化反垄断和防止资本无序扩张将带来什么?
近段时间，有关部门针对资本无序扩张、垄断等违法违规行为出台了系列监管举措。
依法整顿市场秩序，促进公平竞争，是成熟市场经济的表现。一系列监管举措，针对的是“无序”，强调的是“规范”。
近年来，在一些领域，资本无序扩张造成的负面效应开始显现：强迫经营者“二选一”“掐尖式并购”等行为挤压中小企业生存空间，损害公平竞争的市场环境;大数据杀熟、隐私数据被泄露等侵害消费者权益，引发公众质疑与担忧。
面对市场乱象以及一些行业高度集中的发展态势，一系列监管举措是推动相关行业健康发展、促进社会公平正义的务实行动、必要之举。
伴随着监管部门对一些行业加强规范，出现了少数“打压民营经济”的曲解和杂音，这是毫无根据的。公平竞争是市场经济本质要求，强化反垄断、深入推进公平竞争政策实施是完善社会主义市场经济体制的内在要求。
国家市场监督管理总局发布的《中国反垄断执法年度报告(2020)》显示，从垄断行为看，涉及“滥用行政权力排除、限制竞争”的结案数量较多。从领域看，涉及公用事业、医药等领域的反垄断执法较多。
这充分证明，反垄断，针对的是违法违规行为，而不是针对特定所有制企业，更不是针对特定所有制的特定企业。
资本是推动生产力发展的重要力量。中国经济经过数十年持续发展，已经积聚起巨大的资本能量。防止资本无序扩张，就是要通过引导和规范，让资本服务于经济社会发展大局，在促进科技进步、繁荣市场经济、便利人民生活、参与国际竞争中发挥积极作用，而不是与社区商贩争夺最后一块“铜板”。
应该看到，通过严格执法、完善规则，部分领域社会反映强烈的垄断和竞争失序行为得到纠正，防止资本无序扩张初见成效，也受到民众和业界的广泛认可。
数据显示，在一系列政策引导下，资本的流向正在悄然生变，科技创新、新能源领域、高端制造业、产业互联网等成为资本布局的新取向。
在发展中规范、在规范中发展，必将有效推动创新、促进共治。我国是公认的全球数字经济发展较为领先的国家之一，更需要通过规范治理促进行业健康发展。从构筑国家竞争新优势的战略高度出发，坚持发展和规范并重，更好推动平台经济为高质量发展和高品质生活服务。
面对新形势新问题，要抓紧补齐短板，尤其是围绕平台经济、科技创新、信息安全、民生保障等重点领域加强研究，明确规则，划出底线，设置好“红绿灯”，为各类市场主体投资兴业、规范健康发展提供公平、透明、可预期的良好竞争环境。
巩固拓展脱贫攻坚成果如何有效衔接乡村振兴，全面推进乡村振兴怎样开好局?
2021年，中国“三农”工作重心发生历史性转移——脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴。如何守住不发生规模性返贫的底线，乡村振兴又如何布局落子，国内外对此十分关注。
党中央决定，脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期。过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳定。
围绕推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，我国建立了防止返贫动态监测和帮扶机制，对认定的易返贫致贫人口进行精准帮扶、动态清零。
做好政策、队伍、资金的衔接。保持政策的连续和稳定，“扶上马、送一程”，继续做好易地扶贫搬迁后续扶持工作。
目前乡村振兴机构和队伍调整基本到位，30余项衔接政策稳步推进，确定160个国家乡村振兴重点帮扶县，出台多项倾斜支持政策，实施“万企兴万村”等行动。
在过渡期内，继续坚持五级书记一起抓巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接推进乡村振兴各项工作，并继续加强驻村帮扶。到8月底，全国在岗驻村工作队17.2万个，驻村干部56.3万人，其中驻村第一书记18.6万人;全国有5.2万名任期届满的驻村干部主动请缨，继续驻村。
到今年9月底，全国纳入防止返贫监测对象约500万人。从监测情况看，应该说，能够守住不发生规模性返贫的底线。
民族要复兴，乡村必振兴。
全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。
布局谋篇的关键就是聚焦“两个确保”“两个要害”和“两个开好局起好步”——确保粮食产量保持在1.3万亿斤以上，确保不出现规模性返贫;解决好种子和耕地两个要害问题;全面推进乡村振兴和加快农业农村现代化开好局起好步。
前三季度，“三农”工作呈现“两稳”“两进”的势头：
“两稳”方面，克服新冠肺炎疫情、洪涝自然灾害等困难，夏粮、早稻、秋粮全面增产，“菜篮子”产品供应充足;脱贫攻坚成果不断巩固、全面推进乡村振兴顶层设计不断完善，为明年更好全面推进提供保障。
“两进”方面，农业现代化抓住种子和耕地“两个要害”，《种业振兴行动方案》通过、启动种质资源普查，加快高标准农田建设;农村现代化围绕农村人居环境整治提升五年行动、乡村建设行动等积极部署，取得一系列进展。
开局的成绩单显出沉甸甸分量：
——全年粮食产量将再创历史新高，连续7年保持在1.3万亿斤以上。生猪生产全面恢复。
——乡村富民产业发展，乡村休闲旅游业基本恢复到2019年同期水平，农产品网络零售额保持两位数增长。前三季度农村居民人均可支配收入达到13726元，扣除价格因素实际增长11.2%。
——农村卫生厕所普及率超过68%，医疗养老教育等保障制度加快完善，乡村治理效能不断提升。
……
踏上新征程，解决好发展不平衡不充分问题，重点难点仍在“三农”，要把全面推进乡村振兴作为全面建设社会主义现代化国家、促进全体人民共同富裕的一项重大历史任务。
如何守牢金融防风险底线，怎样处理稳增长和防风险关系?
下半年以来，经济下行压力加大，国内外风险挑战增多，个别企业出现债务风险，准确判断当前金融风险形势十分重要。
在党中央坚强领导下，经过持续几年努力，防范化解重大金融风险攻坚战目前取得重要阶段性成果，守住了不发生系统性金融风险的底线，但金融风险仍然存在，并呈现出新情况新特点。
一方面，银行业不良资产处置大步推进，包商银行等风险机构依法稳妥处置，在营P2P网贷机构全部停业……我国系统性金融风险上升势头得到有效遏制，高风险银行的总资产目前仅占银行业总资产1.4%，金融脱实向虚、盲目扩张得到根本扭转。
另一方面，当前地方政府债务风险隐患仍未消除，部分行业处于周期底部，个别企业债务违约风险加大，中小金融机构风险主要集中在几个省份，国际金融市场不确定性增加。
面对老问题新情况交织，如何牢牢守住不发生系统性金融风险的底线?
首先要稳妥处理好个别企业的风险问题。当前个别房地产企业出现的债务违约问题，原因在于企业经营管理不善，未能根据市场形势变化审慎经营，反而盲目多元化扩张，造成经营和财务指标严重恶化。
应看到，个别房地产企业债务违约是个案风险，对金融行业的外溢性总体可控。目前，相关部门和地方政府正依法依规开展风险处置化解工作。
与此同时，积极稳妥推进房地产税立法和改革，做好试点工作。就当前整个房地产市场而言，合理的资金需求正在得到满足，风险总体可控，房地产市场健康发展的整体态势不会改变。
守牢安全底线，要处理好稳增长和防风险的关系。
进入下半年，国内有效需求不足的迹象逐步显现，国际上则面临美联储等发达经济体央行货币政策可能转向的冲击。在此情况下，把握好稳增长与防风险的平衡对金融部门是一个考验。
从数据来看，9月末，广义货币(M2)8.3%的同比增速和社会融资规模10%的同比增速与名义经济增速基本匹配;前三季度信贷总量稳定增长，人民币贷款增加16.72万亿元;上半年我国宏观杠杆率为274.9%，保持基本稳定，为巩固经济恢复向好势头提供了金融助力。
这得益于我国坚持实施稳健的货币政策，注意灵活精准、合理适度，既有力支持实体经济，又不搞“大水漫灌”。
当前，金融管理部门加强国际宏观经济政策协调，防范外部冲击，同时搞好跨周期政策设计，统筹金融支持实体经济与防风险，增强信贷总量增长的稳定性，确保经济运行在合理区间。
守牢安全底线，要压实各方责任，形成合力。
防范金融风险，不仅需要金融管理部门扎牢制度的笼子，也需要地方政府担起相应的责任。中央财经委员会第十次会议强调：要落实地方党政同责，压实各方责任。
当前，一些区域性金融风险隐患仍然存在。这些风险的处置与化解尤需地方政府压实责任，防止地方财政风险、行业风险、区域经济风险向金融风险转移，着力改善地方信用环境和金融生态，助力中小金融机构深化改革、增强内生动力。
经济兴，金融兴;金融活，经济活。当下，我国经济持续稳定恢复，金融业平稳健康发展。我国有能力守住不发生系统性金融风险的底线，以经济高质量发展化解金融风险，以金融活水助力中国经济稳健前行。
乘风破浪，万里行船。
2021年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。置身中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，迈出构建新发展格局的坚定步伐，中国经济虽面临不少挑战，但机遇更大。
在党中央领导下，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，全力办好自己的事，锲而不舍实现我们的既定目标，中国经济航船一定能行稳致远，开拓更加光明的前景。
(新华社记者赵承、张旭东、安蓓、韩洁、于佳欣、赵晓辉、于文静、高敬)
责编：杨征帆
