历来独树一帜的法国是欧洲大国中率先撤军的国家。2012年，时任法国总统奥朗德宣布法国将从当年7月开始撤出法国驻阿富汗的作战部队，并在年底之前完成撤军。法国之所以不顾美国的挽留作出撤军决定，与法国在阿富汗的利益和伤亡密切相关。对于法国而言，随着阿富汗战争的持续，法国民众多次质问政府，法国在阿富汗的利益何在?终于，一次自杀式炸弹袭击成为压垮法军坚守阿富汗的最后一根稻草，法国从阿富汗撤军的行动也因此比北约的原计划提前了整整两年。由此可见，对美国及其盟友而言，并非联盟利益高于一切。

　　随着各盟国在阿富汗的人员伤亡不断增加，利益不断受损，盟国与美国的分歧日益增加，对这场战争的支持力度也不断削弱，或选择离开，或选择削减驻军人数，或远离危险性作战任务。阿富汗战争给美国及其盟国带来了巨大的损失，盟国不仅花费了大量军费，还有不少人员伤亡，面临的国际国内压力也不断增加。

　　“喀布尔时刻”的溃败，在很大程度上也体现在美国与盟友的关系上。美国不顾盟友的强烈反对，坚持从阿富汗撤军，并在撤军过程中忽视与盟国的协调。这让驻阿富汗的国际联军“群龙无首”，也迫使盟国在美军完全撤离之前抓紧跑路。如为了防止本国军人被遗留在阿富汗，德国国防部要求德国部队在6月30日之前完成全部撤离。英国也在7月份撤离了绝大多数驻阿英军，最后的英军甚至不得不男扮女装撤离。英国前首相特蕾莎·梅表示，英国追随美国撤军的决定恰恰表明英国对美国的过度依赖，给英国的外交政策带来“重大挫折”。

　　20年里，美国的盟友在阿富汗付出了惨重的代价，最后收获的是对美国的不信任和失望。

　　“结盟政治”非理性选择

　　长期以来，美国依靠广泛的联盟体系以维护其霸权，在一系列对外行动中要求盟国向其看齐。由于盟国对美国存在不同程度的战略依赖，使得盟国在很多问题上不得不追随美国，但这并不意味着盟国之间的利益一致。随着冷战后国际环境的不断变化，美国与盟国之间的利益分化凸显、战略分歧增加，美国的联盟动员能力有所削弱。在阿富汗战争问题上，盟国一开始对美国无疑持支持态度，不过随着阿富汗战局的混乱和目标的难以实现，盟国对美国的失望增加。盟国清醒地认识到，即便美国是当今世界最为强大的国家，也并不是任何问题都能搞定。

　　在阿富汗，美国要求盟国对其不断支持，为其火中取栗，到头来却是人财两空，骂声一片。自阿富汗战争以来，美国盟友对其军事行动的支持更加谨慎，很难再现空前团结的一幕。伊拉克战争，法德两大盟国极力反对;叙利亚战争，盟国行动不一;伊朗核问题，盟国更是希望劝和促谈。凡此种种，无不表明美国借助盟国采取军事行动的政策越来越不得人心。当今世界，各国之间的交往日益密切，利益交融不断加深，传统军事联盟政策已经越来越不合时宜。美国为了一己私利，不断裹挟盟国为其服务，这种以霸权为目标的联盟政策最终只能走进“死胡同”。

　　风物长宜放眼量。当今世界各国之间的联系日益密切，利益交织复杂，安全威胁已经不再是泾渭分明，简单地通过联盟来实现本国安全并不可取。面对各类全球性问题的日益增加，共同安全将更加突出。各国之间的携手合作更有必要，合作共赢而非分化对抗才是各国正确的安全之道。

　　中国主张结伴不结盟，通过广泛构建伙伴关系，携手解决全球或地区性安全问题。对于各国的安全战略而言，中国用本国的实践展示“结盟政治”并非理性选择。

　　(作者：凌胜利，系外交学院国际安全研究中心主任)

　　原标题:“喀布尔时刻”折射美国联盟政策的失败

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