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犯我中华者 虽远必诛

到2035年,九大国家中心城市会长成啥样

2019-04-26 15:07:03 | 来源: | 参与: 0 | 作者:西部城事

  

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  文丨西部菌

  城市竞争要看当下,更得看未来。未来那些重点城市会发展成什么样呢?

  今天西部菌就依据各地的规划,对9个国家中心城市加上深圳,进行简单的梳理。

  北京

  《北京城市总体规划(2016年—2035年)》属于全国批复较早的,在2017年9月就发布实施。

  其中对北京的城市是四个中心:政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。发展目标是2035年初步建成、2050年全面建成国际一流的和谐宜居之都。

  北京的定位和目标都没有涉及经济,与之对应的非首都功能,要向外疏解。比如核心区域的区域性商品交易市场、大型医疗机构,未来会逐渐疏解腾退。

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  来源:北京城市总体规划

  和二线城市继续扩张不同,规划要求北京实施人口规模、建设规模双控。具体看,常住人口2020年控制在2300万人以内,以后长期稳定在这一水平,同时城区人口2035年控制在1085万人以内。

  2018年北京的常住人口为2154.2万,比上年末减少16.5万,按照严格的户籍门槛,未来的增长空间不大,甚至可能继续下降。

  北京早已不是扩张型的城市,未来甚至出现局部收缩。比如规划要求中心城区集中建设区的常住人口密度继续降低。当然作为首都,全国资源的中心,哪怕规模不再扩张,它依然是绝对龙头。

  上海

  《上海市城市总体规划(2017—2035 年)》于2017年12月批复,对城市的定位是,长江三角洲世界级城市群的核心城市,国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心和文化大都市,国家历史文化名城。

  上一个版本规划中,上海的建设目标是,现代化国际大都市和国际经济、金融、贸易、航运中心之一。新版本规划增加了长三角城市群中的要素,以及科创、文化和历史的功能要求,定位更加全面。

  2035年的建设目标是,卓越的全球城市,令人向往的创新之城、人文之城、生态之城,具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。

  注意看表述,和当前的定位有很大区别,淡化了经济要素,更加突出宜居性。作为目前经济总量最高的城市,上海去年的GDP达到32679.9亿,经济实力已毋庸置疑,未来的重点是提升软实力。

  比如要建成“创新之城”,科技投入就得继续加大。和北京研究与试验发展经费支出占GDP比重超过6%的水平相比,上海目前只有4%左右,按照规划要求,到2035年占比至少要提升到5.5%。

  和北京相同的是,上海的扩张基本已经结束,需要开始疏解城市非核心功能。以常住人口为例,2020年控制在2500万人以内,并以之作为 2035 年常住人口调控目标。

  2018年的公报显示,上海的常住人口达到2423.78万,增长的空间比北京还要低。也就是说它将和北京一样,未来成为开放落户的“特区”。

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